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陳嘉珍
東吳大學哲學系畢,曾任雜誌出版社編輯、中華新時代協會台中分會主任,現任財團法人新時代賽斯教育基金會執行長,同時為台中縣青少年刊物《中堅》專欄作家、青山廣播電臺全台聯播「心靈補給站」談話節目主持人。鑽研新時代思想十餘年,尤偏愛賽斯資料,多年來致力推廣新時代身心靈整體健康觀念,主持身心症、癌症病友支持團體及個案心靈輔導,並常受邀至各地公家機構、學校、文化中心和企業團體舉辦演講、讀書會和工作坊,從事各項公益活動不遺餘力,期能為社會大眾提供心靈轉化與提升的契機。
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▲學者分析,川普誓言「讓美國再次偉大」,即代表要新社巴洛克式窗簾扭轉現今「東方化」的趨勢。(圖/路透社)
文/吉迪恩?拉赫曼(Gideon Rachman)
川普當選美國總統是革命性的一刻,他的勝選在國際政策方面意義相當深遠。自一九四五年以後,歷任美國總統皆戮力支持仰賴兩大中心支柱的國際秩序。此兩大支柱一是促進國際貿易,二則是以美國領導的盟軍為基礎的全球安全體系。
而川普則揚言要拆毀這兩個支柱。這位美國第四十五任總統信誓旦旦,要力行貿易保護主義。他也始終如一地質疑聯盟的效益,他說北大西洋公約組織「過氣了」,並暗指日本和南韓一直在敲美國竹槓,而未盡其防禦上的本分。
川普對全球事務的革命性論點,是以民眾對一種現象的不滿為後盾,此現象即本書所稱的「東方化」(Easternisation)現象─權力和財富正從西方轉移到亞洲。依據國際貨幣基金組織(International Monetary Fund)的資料,若以購買力為基準,中國已成為世界最大的經濟體,美國則退居第二,讓出自十九世紀末盤踞至今的寶座。二○○九年,中國成為世界最大的商品出口國,擠下二次大戰以來年年居首的美國。而中國的崛起,只是更大規模的板塊遷移其中的一部分:亞洲的經濟力愈來愈強。川普誓言「讓美國再次偉大」,言下之意就是要扭轉東方化的過程─讓美國回到昔日無可匹敵的地位,包括生活水準和對全球的影響力。
川普重建偉大美國的願望,很可能造成美國和亞洲新興勢力之間的衝突,特別是中國。在二○一二年習近平接任國家主席、大權在握後,中國也在朝更激進的民族主義邁進。早在川普發誓「讓美國再次偉大」之前,習近平就推銷過類似緬懷民族主義的思想,承諾要讓中華民族「偉大復興」。隨著習近平和川普先後在北京和華盛頓掌權,美國民族主義和中國民族主義在太平洋碰撞的舞台已然布置就緒。
最可能發生衝突的顯然是貿易。如果川普貫徹他的威脅、任意調動對中國貨物的關稅,勢必引來報復。貿易戰爭將接踵而至,戕害世界前兩大經濟體的商業關係。
川普勝選後,美中發生實質戰爭的可能性也愈來愈高。本書花了不少篇幅關注美中地緣政治的對抗,在歐巴馬執政期間如何漸趨激烈,川普入主白宮更可能大幅加速這個過程。歐巴馬政府一直刻意卻又謹慎地試著防堵中國在亞太地區的野心,這個努力也可能被川普的新做法所取代:那是比先前更咄咄逼人,也更逞血氣之勇的做法。甚至在就任前,這位新美國總統就展現出和北京作對的企圖─打破美中關係於一九七○年代正常化以來歷任美國總統的慣例,和台灣總統直接交談。
▲川普打破慣例直接和蔡英文交談,就展現出和中國宣示的意圖。(圖/達志影像/美聯社)
亞洲最令川普耿耿於懷的莫過於經濟。長久以來,傳統經濟理論相信亞洲國家的財富增長對美國是好事,因為那能為美國公司開拓更大的市場,也為美國消費者創造更便宜的商品,但川普和他的顧問顯然不認同這種想法。他們怪罪「全球化」(也就是國際貿易和投資)是美國勞工生活水準低落的主因。川普的白宮首席顧問史帝夫.巴農(Stephen Bannon)就主張:「全球主義者把美國勞工階層開腸剖肚,創造出亞洲的中產階級。」在他看來,亞洲財富與日俱增已害美國一貧如洗─絕非主流經濟學想像的互蒙其利。
在選戰期間,川普就發自內心地譴責中國,宣稱「我們對中國有五千億美元的赤字......我們不能任中國繼續強取豪奪─它是世界史上的頭號竊賊。」那些希望川普在就任後放棄貿易保護主義的人士,馬上大失所望。《致命中國》(Death By China)一書和同名電影的作者彼得.那法若(Peter Navarro)被任命為白宮國家貿易委員會主席,他的智囊兼合著者威爾伯.羅斯(Wilbur Ross),則獲派為商務部長。
那法若的電影一開場就呼籲觀眾「別買中國製產品」。電影中指出,美國製造業工作在二○○一年中國加入世界貿易組織後大量流失,並將此怪罪於一連串「不正當」的中國貿易措施,包括寬鬆的環保標準、貨幣操控、侵犯智慧財產權和非法的出口補助。在那法若強調的禍害之中,有些確有其事,例如商業間諜活動。但其他的怨言,例如對貨幣操縱的指控,已是明日黃花。
川普、那法若一派的分析還有個更大的爭議點:他們宣稱要讓製造業工作回到美國本土,但這個承諾是虛妄之辭。機器人和人工智慧持續發展,意味著現代工廠不需要再像過去一樣雇用那麼多工人。製造業的就業人數有減無增,就連中國也一樣─生產線上的人工被機器人取代,低技術性工作則移往南亞和非洲更貧窮的國家。川普政府逕行貿易保護主義之舉,反倒可能提高美國的生活成本,而對提振就業沒什麼幫助。
實施貿易保護政策遠遠不僅只著眼於經濟學範疇。中國會將美國封閉部分市場一事視為敵對行為,這不但危害其經濟健康,更連帶破壞國內政治安定;而美國公然針對中國所展開的貿易保護,也會從根本瓦解數十年來美國因應中國崛起所採取的策略。過去的策略是建立於這樣的假設上:急遽拓展與中國的貿易,會使中國更有興趣維持華盛頓設計和維繫的全球秩序,進而鞏固美國的全球領導地位。喬治.布希政府的副國務卿勞勃.佐利克(Robert Zoellick)以這句話總結這個理論:中國將成為國際秩序中「負責任的利害關係人」。
歐巴馬時代,這個寬慰人心的想法已面臨嚴峻考驗,因為事情愈來愈明顯:中國亟欲成為亞太區域的霸權。川普政府向貿易保護主義傾斜,就代表「負責任的利害關係人」一論走到窮途末路。那也表示美中合作最重要的領域,即貿易與投資,將化為戰場。隨著雙方的戰略和經濟競爭愈演愈烈,美中在太平洋的權力爭奪將更趨白熱化。
●作者吉迪恩?拉赫曼(Gideon Rachman),文章摘錄自《東方化:中國印度將主導全球》,由時報出版授權提供,本文不代表本報立場。88論壇歡迎更多參與,投稿請寄editor88@ettoday.net
▲禮券示意圖。(圖/記者林昱均攝)
記者林昱均/台北報導
許多消費者喜歡團購餐廳禮券或是大賣場的商品券,但不少人也發現只有隸屬於大企業如王品、家樂福等才有預付型的優惠禮券。官員指出,由於經濟部有規定零售業發行禮券時,必須有至少一年的履約保證,在實務上多半以銀行足額履約或信託保證,不少中小企業無法負擔其成本。經濟部也表示,有鑑於此,已開放新型的電子支付為履約保證一環。
由於消費者購買禮券屬預付型交易,風險性較高,因此經濟部過去就訂定「零售業等商品(服務)禮券定型化契約應記載及不得記載事項」規定,要求零售業者如大潤發、家樂福或一般餐廳等發行禮券時,必須要有下述之一,1.銀行足額履約保證2.同業連帶保證3.銀行信託專戶4.公會辦理聯合連帶保證,或是5.其他許可方式。
經濟部商業司官員指出,目前實務上,零售業者多半採取銀行足額履約保證或銀行信託專戶,例如某吃到飽餐廳之餐券可能有知名銀行1年的全額擔保,換句話說,1年內若該餐廳倒閉,其擔保銀行也會全額或以一定比例退費給消費者。
不過,由於和銀行簽約做約定保證的費用相當高,因此不少中小企業或是新創的餐飲業根本無法消受,或是銀行自身評估風險後不願承保。
對此經濟部表示,未來將開放電子支付機構履約保證,例如中小企業的餐廳與電子支付公司合作發行餐券,其金流交由與銀行簽訂履約保證的電子支付公司後再存入銀行之專用存款帳戶;而消費者使用餐券後,電子支付公司就會把錢撥付給該餐廳。至於該餐廳如果倒閉,與銀行簽訂履約保證的電子支付公司也會全額退費給相關消費者。
大里無拉繩窗簾
經濟部認為,此新興方式對中小企業來說不須自行跟銀行做擔保簽約,只須跟電子支付公司協調,門檻較低,且買賣雙方皆有保障。而目前經許可的電子支付機構,有歐付寶、國際連、橘子支行動支付、台灣電子支付、智付寶等5家公司。
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